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(授权转载) 关于启动中国“腾飞工程”的建议

      加拿大   江帆 (www.astarstock.com 总编 )  2003年2月10日1:30 pm ET


    中国已经制定了短期与长期国家发展计划,笔者在此提出一项平行于国家发展计划的“腾飞工程”计划,希望在不干扰国家发展计划、不影响国家财政计划的同时,大力提升中国民族支柱企业的核心竞争力,在十五年的“巨龙工程”计划执行期间、 营造一批有世界竞争力的中国民族支柱企业和建立强大稳定的社会保障体系,使中国可以腾飞。
    “腾飞工程”简括为:国家集中海内外优秀人才,充份利用国内外的信息,充份利用对中国经济政策、国家-大企业的对外巨额采购等信息的先知权,充份利用世界政治、经济的不稳定性,世界股市-期货市场的波动性,使国家巨额外汇能有稳定的、 安全的、更高的投资回报;同时将每年的投资回报投入到国家高新技术研发和行业支柱企业中去, 使企业有能力加大研发、购买先进的专利,控股或收购海外中小型高新技术企业,使制约中国各行业的"瓶颈"能够迅速缓解,迅速提高中国民族企业的世界竞争力,打造中国的世界名牌产品; 建立强大稳定的社会保障体系,不断扩大内需,为中国经济的持续、高速发展奠定坚实的基础。
    “腾飞工程”计划分三个阶段进行:第一个五年计划 (2003-2007年)、铸造民族巨型企业;第二个五年计划 (2008-2012年)、继续支持中国民族支柱企业, 打造中国的世界名牌;第三个五年计划 (2013-2017年)、建立强大稳定的社会保障体系,使广大人民安居乐业。
    “腾飞工程”的实施是对国内高科技市场的推动,对国外人才的吸引,减少人才外流,是高层次的扩大内需。
    “腾飞工程”实施的理由为:中国每年都有大量外汇赢盈,中国已有巨额外汇储备(近3000亿美元);中国金融市场、人民币兑换尚未全面放开;中国已成为世界上最大的外资投资市场;人民币一直面临升值的压力;中国目前经济运行良好,内需稳定地提高; 国家民族企业面临入市后的跨国公司的强烈竞争,大多数民族企业缺乏核心技术和研发资金;目前国家继续扩大外汇储备仅仅成为数字的增长,自尊心的满足,而对中国经济没有起到其应有的巨大推动作用;因此国家如果能够很好地投资管理这些巨额外汇储备,设定外汇储备的额 度 ( 如2000-- 2500 亿美元), 每年将多余的国家外汇投入到国家高新技术研发和国控、民营的民族支柱企业,铸造各行业的民族巨型企业,将对中国经济的发展起到巨大推动作用。

     以下初步讨论“腾飞工程”十五年计划,供有关方面参考:

    (一) 第一个五年计划 (2003-2007年):铸造民族巨型企业。
     此阶段的投入重点在对各行业的国控、民营的民族支柱企业进行强力投入,铸造各行业的民族巨型企业;同时对促进内需的保险基金 ( 如:私人购房、购车风险贷款的保险基金 ) 适当投入。

    1 固定国际外汇储备额度为2000--2500亿美元,组织海内外优秀人才投资管理。
    国家集中海内外优秀证券、期货、科技股分析师、政治经济分析家、软件分析、统计学家等组成投资管理机构并设督察机构,很好地管理国家巨额外汇储备,以常规性2000-2500亿美元作为人民币稳定的根基和国家应付突发灾难的储备,采取分散投资的策略,在保证其安全的前提下、 争取每年有尽可能高的美元投资回报率。同时,国家掌握时机,敢冒风险, 在腾飞工程实施的15年间、每年将多出的 ( 超过2500亿美元的 ) 外汇投资于前沿科技攻关,投巨资于中国各行业的支柱国企和民企,发展和收购制约各行业发展的核心技术及企业,为中国企业站稳中国市场、挺进世界奠定坚实的基础, 为中国迎接即将到来的世界经济发展长周期奠定坚实的基础。

    2 整合各行业的国控的核心企业,政策引导非国控民族企业兼并重组,在各行业形成3-5个巨型的、各有侧重的 ( 国控和非国控的 ) 民族支柱企业,国家在15年内根据外汇投资收入及赢盈,每年给民族支柱企业注入巨额研发、投资收购资金 ( 以参股,或低息、可转股、长年债券的形式投入 ), 并指导企业根据企业发展的需要投资收购海外高新技术和中小高新技术企业。这样可以使民族支柱企业在显著地增强研发能力的同时,迅速获得海外前沿高新技术、人才和一定的市场;使企业能够加速母公司的研发能力,开发新产品,与跨国公司在中国市场和世界市场上竞争。同时国家制定严格的监管制度,监督企业对资金的执行情况。
    采取此策略的理由:世界经济衰退已近三年,大部分经营不善的企业都已倒闭,现在存活下来的中小高新科技企业是有一定生命力的;美国许多高科技巨头 (如 思科等) 也都是在短短的数年中、通过不断的兼并发展而迅速成为世界顶尖企业的;许多传统的大跨国公司也在不断地收购本行业的有创新技术的小公司, 以此提高自己的竞争能力;目前购入中国支柱企业急需的高新技术和中小高新技术企业,不但收购价格极低,而且可以迅速提高母公司的核心竞争力,有利于中国民族企业在中国市场和国际市场与跨国公司竞争;国家制定严格的监管制度,可以尽可能地减少国有资产流失。
    有关各行业民族支柱企业的发展策略,笔者已有文章登载在本网中文版,并会不断登载新的文章。

    3 将适当比例的投资投入到前沿科技攻关,使中国的科技创新、科学发明走向世界前列。

    (二) 第二个五年计划 (2008-2012年):继续支持中国民族支柱企业, 打造中国的世界名牌产品。
    此阶段的投入重点在对各行业的国控、民营的民族支柱企业进行强力投入。继续支持中国民族支柱企业发展核心竞争力;支持新兴科技领域的民族企业;充分利用北京奥运会的巨大宣传效应,打造中国的世界名牌产品,使中国民族支柱企业有能力与世界跨国公司在国内外市场上一争高低;继续将适当比例的投资投入到前沿科技攻关。
    经过此阶段的投资发展,中国的民族支柱企业将具有强大的竞争实力,将会带动中国经济持续高速地发展。
    同时,国家将非核心优质国控企业逐步转入到社会保障基金和退休基金,将部分不良国控企业转让或拍卖,将所获资金注入到社会保障基金和退休基金,使全民经过几十年积累起来的国有资产仍能为全民提供社会保障服务。
    采取此策略的理由:在此期间,世界经济将处于上升和高峰期,世界消费水平将大大提高,中国继续对各行业的国控、民营的民族支柱企业进行强力投入,同时也充分利用北京奥运会的巨大宣传效应、打造中国的世界名牌产品,这样会收到事半功倍的效果。国家在逐步从国有资产退出、增加社会保障基金和退休基金的同时,不会对股市有大的冲击。

    (三) 第三个五年计划 (2013-2017年): 建立强大稳定的社会保障体系,使广大人民安居乐业。
    此阶段的投入重点在 建立较完善的社会保障体系。国家除控制各行业的核心国控支柱企业外、将其余的非核心企业都转到社会保障基金和退休基金,使基金能拥有大量优质资产。同时继续支持民族支柱企业的核心竞争力和打造更多的世界名牌,支持新兴科技领域的民族企业。继续将适当比例的投资投入到前沿科技攻关。
    经过此阶段的投资发展,中国的民族支柱企业将具有更强大的竞争实力,将会带动中国的经济持续高速地发展。中国将会建立良好的社会保障体系,使广大人民安居乐业,中国内需不断增加,可以抵御下一个世界经济衰退期。

    综上所述,经过十五年的“腾飞工程”的实施,我们可以预见一个美好的远景:中国在各行业都有几个具有强大竞争力的、有自己的世界名牌产品的巨型民族企业;这些巨型民族企业在国内外市场可以与跨国公司一争高低,并带动着产业链上的中小企业共同发展;国家逐步将非核心国控企业转到国家社会保障基金和退休基金, 并不断地注入资金,在中国建立起良好的社会保障体系,使中国社会更加安定,内需进一步增加;中国仍然拥有巨额外汇储备,人民币汇率稳定,外资持续对中国高投入;中国市场成为中国民族支柱企业与跨国公司激烈竞争、共同发展的市场;一大批中国巨型民族企业走向世界;中国经济持续高速地发展,中国巨龙开始腾飞。

    否则,按中国现行的发展策略,我们将会看到另一个画面:中国会有巨额外汇储备,人民币坚挺;中国不断对高新技术领域投入,但仍远远不能满足中国民族企业的需要;中国的优质民族企业将不断地被跨国公司持股、控股或被兼并,许多大型国企依旧缺乏核心技术,许多技术落后的中小民族企业倒闭,中国市场被大跨国公司唱主角; 国家从许多国控企业退出,由于短期大量国企上市、股市波动下滑,国企出售得不到应有的价值回报,部分国有资产流失到少数投资者和股民的袋中;由于中国人口老化,社会保障基金、退休基金不足,社会隐藏许多不稳定的因素;由于跨国公司来华采购、设厂、竞争销售,中国内部市场不断扩大,出口不断增加,中国部分大企业走向世界,中国经济持续发展。

    (谨以此文献给养育我的母亲--中国!)

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